bob体育登录研究:从两会政府工作报告看今年钢材需求
发表日期:2020-5-22 14:28:26 bob体育登录钢铁研究中心 王静

十三届全国人大三次会议今日召开,政府工作报告明确了当前经济面临的问题和今年的政策取向,并提出相应的预期目标。报告认为,受全球疫情冲击,世界经济严重衰退,国内消费、投资、出口下滑,就业压力显著加大,企业特别是中小微企业困难凸显。当前和今后一个时期,我国发展面临风险挑战前所未有,但我们有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力,当前的难关一定能闯过。

2020年政府工作报告中主要预期目标

优先稳就业保民生  未提增长目标

报告总体是底线思维,对疫情前考虑的预期目标作了适当调整,未设经济增长目标,优先稳就业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战。

未定今年GDP增速目标,考虑了内外部环境的变化,目前海外疫情蔓延对全球经济的冲击还在持续,我国经济面临很大的不确定性,刻意设定增长目标的指导意义也不大。报告提出进出口促稳提质,相比去年的稳中提质,考虑了外贸面临的风险。

虽未设增长目标,不过报告也提出,无论保就业民生,还是防范化解风险,都要有经济增长支撑,表明今年仍然会全力稳定经济增长,增速预计低于去年。

目前财政收支矛盾突出,报告将赤字率按3.6%以上安排,显示政府对于稳定经济增长的决心,将为落实大规模减税降费预留空间,以对冲企业经营困难。财政赤字规模比去年增加1万亿元,特别国债规模1万亿元,2万亿元全部转给地方,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体,包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等。

货币方面,继续淡化M2与社会融资规模增速目标,提出货币政策更加灵活适度,引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年,去年M2增速为8.7%,随着CPI的逐步回落,货币政策宽松空间进一步打开。

整体来看,财政政策显著扩张,货币政策明显宽松,两会后预计央行将采取降准等手段提供流动性支持,推动经济从疫情中复苏。

基建投资确定性提速

地方政府专项债券扩张至3.75万亿元,较去年增加1.6万亿元,重点支持“两新一重”建设,即新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程,包括:新一代信息网络、充电桩建设,提升县城公共设施和服务能力,加快城镇老旧小区改造,支持加装电梯等方面。

5月6日国常会要求在年初已发行地方政府专项债1.29万亿元基础上,再按程序提前下达1万亿元专项债新增限额,力争5月底发行完毕,测算后期还有1.46万亿元的额度。

基建投资逐步好转,1-4月,投资中新开工项目特别是大项目增加较多,新开工项目计划总投资也转为正增长,反映投资活动稳步向好。投资项目储备增加,资金继续改善,今年基建投资确定性加速。

对于房地产方面,近几年政府工作报告的表述逐渐简化,今年重申房住不炒,因城施策。结合前期政策,房地产相关的政策实施主要是土地和户籍制度改革,促进市场在供需两端形成良好匹配。

有效投资扩大有利“钢需“

对于钢铁行业,2018年报告提出再压减产能,推动行业超低排放改造;2019年仅提超低排放改造;2020年,去产能阶段性结束,政策的作用逐步淡化,钢铁企业和市场的力量相对更强,需求端的变化可能成为影响行业的主导力量。

财政规模扩张,货币政策放松,扩大有效投资,加上各项改革释放发展潜力,两会后各项细化政策预计进一步实施,将为钢材需求带来利好,钢铁企业及钢贸商要从两会及后期政策中寻觅商机,并争取政策方面的支持。

具体来看,新老基建共同发力,新基建、重大工程获重点支持,继续推动西部大开发,后期基建投资有望走强,房地产促进供需匹配,老旧小区改造加速,建材需求有望保持韧性。

制造业方面,报告提出增加制造业中长期贷款,为企业实施升级改造提供资金保障,有利于进制造业生产和投资的稳定。挖掘机、机床等产品产量4月份较快增长,反映投资需求对制造业的拉动有所显现,后期消费需求的逐步复苏也将带动制造业生产继续改善,相关行业的用钢需求有望温和回升。

另外,今年要加大减费降税力度,新增减税降费约5000亿元;推动降低企业生产经营成本,降低工商业电价5%政策延长到年底,系列措施将使钢铁及相关的上下游企业受益。(bob体育登录钢铁研究中心 王静 原创文章,转载务必注明出处)

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